日前，由市社会治安办、市公安局、市房管局等多部门共同制定的扬州《新建居民住宅小区安全防范系统技术规范》（以下简称《规范》）实施，原《扬州市城镇居民住宅小区安全技术防范设施工程规范》废止。与国家标准相比，“扬州规范”改进颇多，对视频监控系统、周界报警系统、视频门禁系统、住户报警系统等提出要求，将有利于完善扬州住宅小区门禁、监控等安全防范系统的建设，提高小区安全防范水平。
A
视频监控
安装在15个重要区域，视频至少保存30天
小区哪些地方要安装视频监控？《规范》对摄像机的安装位置提出具体要求，即小区出入口、出入口外广场及机动车和非机动车停放区域、停车库出入口、一楼（地下层）电梯厅、住宅楼出入口、地下机动车停车库主要通道、地面机动车集中停放区、小区（广场、公园、康乐中心、超市、商铺、会所）等人员活动场所、小区制高点、顶楼到平台的出入口、电梯轿厢（2户住宅以下或电梯直接进户的除外）、小区周界、公共租赁房各层楼梯（出入口、电梯厅或公共楼道）、监控中心、水泵房、配电机房等15个重要区域，且监控区域不能有盲区。
建筑面积达5万平方米、户数达3000户的小区，应在小区制高点安装高空系统，覆盖小区及周边道路，要求采用星光级高空球机。
摄像机像素至少200万CCD像素、分辨率达到1080P，并对黑白和彩色提出要求，要求内置红外或白光的辅助光源。
视频监控图像要清晰地显示进出人员面部特征和机动车牌号，图像、图片及相关数据要进行24小时全天候记录和实时传输至小区监控中心存储，视频保存时间至少30天，图片及相关数据保存时间至少90天。
为确保图像不丢失，要求配备网络数字录像设备，设置视频丢失、网络掉线、硬盘错误等提示功能。
小区出入口、机动车停车场出入口摄像机的安装，要求内置嵌入式操作系统的智能摄像机，可以进行智能抓拍、号码识别、视频检测、连续视频流的压缩与传输、视频与图片分流设计等。机动车辆捕获率不小于90%，非机动车和行人的捕获率不小于85%。
B
门禁系统
联动拍照或录像，记录事件发生前10秒或后10秒
《规范》提出，视频门禁系统由单元门禁、可视对讲、后端管理系统、公安联网等共同组成。对讲系统语音要清晰，图像要清晰显示人员的面部特征，开锁功能要正常，提示信息要可靠、及时、准确。
当一些意外事件发生时，系统要能联动进行拍照和录像，可记录事件发生的前10秒及后10秒视频，照片需要为事件发生时的实时照片。
系统支持消防火警信号接入，当火警发生时记录事件并联动门禁进入常开状态，可按多种条件组合查询门禁发生的事件记录，也可以查看到事件发生时的现场照片和视频。
根据采集的人员信息情况、人员出入事件的记录，对人员结构、房屋出租、入住率等方面进行大数据分析。
小区出入口、地下机动车停车库出入口最好安装防冲撞道闸，有清晰的警示标志。道闸具有防止出现误操作造成伤人、砸车等事故发生的功能。
C
住户报警
确保无盲区和死角，与小区监控中心联网
《规范》要求安装周界报警系统，确保无盲区和死角，安装范围包括：围墙、栅栏、与外界相通的河道；不设门卫岗的出入口或夜间无人值班的；与住宅相连，高度在6米以下的用于商铺、会所等功能的建筑物顶层平台。当系统报警时，小区监控中心应有声光报警信号，并在模拟显示屏或电子地图上准确标识报警的周界区域。
报警控制器与小区监控中心应有联网功能。监控中心报警系统控制主机，具备显示、存储住户报警控制器发送的报警、求助、故障等信息，以及声光报警、打印、统计、巡检、查询和记录报警发生的日期、时间、地点、报警种类等各种信息的功能。
对于非法入侵的行为，能及时发出报警响应，探测范围应有效覆盖住宅与外界相通的门、窗等区域，尽量避免误报。
D
小区安防
定期进行维护保养，免费维保期不少于两年
《规范》提出，小区安防系统工程免费维保期不少于两年，售后服务内容应在合同和竣工资料中体现。免保期过后，应由开发商或物业公司与专业维护公司签订维护合同，建立有效的管理措施，定期进行维护保养。当系统出现故障后，维保人员应在四小时内到达现场并及时排除故障，淘汰、更换过期和损坏的设备器材，保持各系统处于良好的运行状态。
《规范》要求，小区监控中心不得设置在地下室，面积不得少于20平方米，户型宜为长方形，大型住宅小区还应根据设备数量、安装要求，预留值班操作间、维修间、间歇休息区、卫生区等。每人监看不超过15个监控摄像机，配足值守人员，配备与巡逻人员、公安机关联系互动的通讯工具。